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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾 突出。数据显示， 三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至 

2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。